转载 TPP与TTIP基础知识( 三 ) _k线图基础知识

在现行国际贸易体系下，国家间贸易纠纷通常交由WTO调处， WTO主要负责的也只是单纯的贸易问题，并不承担（各国边境线后）保护知识产权、协调各国贸易政策、保障政策透明度的职责。但现在美国则试图在WTO之外，通过TPP和TTIP谈判，解决边境线后的国内贸易问题。美国贸易代表柯克（Ron Kirk）在接受《财经》采访人员专访时曾表示， TPP谈判关注两个领域的问题，一是谋求贸易伙伴国政策规则的统一，二是制定知识产权保护措施。 TPP谈判将为知识产权保护、劳工工资、环保、互联网业务等涉及边境线后的内政问题制定标准。 TPP不仅要求成员国全部免除关税，甚至还要全面开放包括农业和金融服务业在内的几乎所有经济领域，实现资本、人员更为自由的流动。
TPP和TTIP达成谈判后，美欧将在知识产权、劳工标准等方面采用新的规则，这对想进入美欧市场的企业来说无疑提高了“门槛”；同时，由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征，因此，在TPP和TTIP区域内贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果，而这也意味着中国对TPP地区出口将面临来自TTIP地区的竞争压力，对TTIP地区出口将面临来自TPP地区的竞争压力。
TPP的原产地标准比NAFTA还严格，根据TPP的原产地原则，如果一个成员国生产的产品中包含来自非成员国的中间投入品，则这些中间投入品所体现的价值不能享受成员国内部的优惠关税。中国是亚太地区的生产核心，从周边国家进口大量的中间产品，同时也向周边国家出口中间产品。 TPP形成之后，原产地原则将导致这些国家减少甚至停止从中国进口这些中间产品。比如目前三星已在越南投入巨资设立生产基地，目前三星在越南生产的电子产品所需的很大一部分零配件是从中国进口的，但按照TPP的规定，产于越南并输往美国的产品，如要想享受零关税自由贸易，就必须得从TPP成员国进口电子零配件，因此，从全球产业链分工而言，被排除在TPP之外将对中国的外贸和经济增长产生巨大的负面影响。
TPP使得“美国贸易政策将随之开启一个全新模式”， TPP没有明说排除中国。 2013年5月16日美国商务部副部长弗朗克·桑切斯在接受《日本经济新闻》采访时也表示“欢迎中国加入TPP”，并特别强调未排斥中国的意图。但这些自贸区一旦建成，势必将对我国产生排挤效应，变成一场中美两国拉拢亚太经贸实体的角力战，如果最后我国迫于形势不得不申请加入TPP，届时又需要同每一个TPP成员国进行艰苦谈判的话，将会和当初加入WTO一样艰难，这将严重抵消我国的硬实力发展成果。最重要的是，中国也许将重新成为新规则的被动接受者，因为任何由美欧采纳确定的技术、制定的法规标准都将可能成为未来双边、多边和地区间贸易谈判的参考标准，反过来这又将进一步巩固美欧在全球贸易规则制定方面的垄断地位和话语权。
三、我们的应对之策
首先，要积极发展、大力推进以我为主的区域自贸区建设，尤其是“区域全面经济伙伴协定（RCEP）”和“亚太自贸区（FTAAP）” 。早在2002年中国加入WTO的第二年，商务部研究院外资研究部主任马宇就已提议：在参与WTO谈判的同时，积极发展区域贸易，多方缔结FTA 。马宇曾表示：“WTO实行的是一票否决机制， 150多个成员国只要有一个不满意，投了反对票，任何事都进行不下去。多哈回合谈判就是最好的例子，从我们入世那年谈起，中国是全程参与，到现在还没个结果。 ”马宇认为，不管是加入WTO推动贸易全球化，还是缔结多边、双边FTA，都是促进贸易发展的手段，要灵活使用。 “在WTO谈不下去的，可以在会后和有相同意向的国家再谈区域合作。 ”

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