京官出任地方官,清朝和宋朝官员的反应为何截然不同?感兴趣的读者和趣历史小编一起来看看吧!
在清朝,京官出任地方官,是一件大喜事,以至于产生了俗语“在京的和尚,出京的官” 。
可是,如果我们来到宋朝 , 就会发现画风完全变了 。如果一名京官被外放为地方官,他不但不会兴高采烈,反而会愁眉苦脸,一幅苦大仇深的样子 。
这里有一个苏轼的故事 。
在1071年之前 , 苏轼除了两次分别为母亲、父亲守制外,一直在朝廷里做京官,过着悠哉乐哉的日子 。1071年是苏轼官场上的第一个坎 。这一年,他因为上书朝廷,讨论新法存在的问题,惹得王安石不高兴 。在王安石的指示下,御史谢景在宋神宗面前批评苏轼 。
很快 , 宋神宗将苏轼外放到杭州,担任通判 。通判与知州平起平坐 , 掌管粮运、家田、水利、诉讼等事项,还负有监察知州的责任,颇有实权 。但苏轼心里是郁闷的,哪怕是面对旖旎的西湖美景,依然发出“伟人谋议不求多,事定纷纭自唯阿”的感慨,笔下倾斜着一股淡淡的悲伤 。
好在西湖是一个人文荟萃之地,湖山之中隐居着不少有道高僧 。苏轼来到杭州后,与许多高僧结为好友 , 渐渐地看淡了官场生活的起伏跌宕和人生命运的悲欢离合,以更加豁达的心态,思考人生的价值、生命的意义 。
除了苏轼,晏殊、欧阳修、王安石、寇准等官员都是如此 。有宋一朝,大多数京官被外放为地方官时,都没有什么好心情 。
既然都是京官出任地方官 , 为什么清朝官员兴高采烈,宋朝官员愁眉苦脸?
原因当然有很多 , 但归根结底只有一条,就是京城和地方资源的不对等 。
我们先来看宋朝 。
宋朝创建之初,充分吸收了唐朝和五代十国藩镇割据的惨痛教训 , 将人力、物力、财力等资源尽可能地集中在朝廷手里 。
对于原本是地方大员的节度使和观察使,则尽可能地削减权力,使之变成了一个虚职 。至于知府、知州等地方官员,虽然依然存在,但受到了较大的限制 。比如 , 朝廷在知州、知府之外,另外设置同等级别的通判 。知州、知府发出文件,必须通判签署后才能生效 。这样做的目的,就是要牵掣知州、知府的权力 。
我们完全可以想象,从京城外放地方的官员在这样的环境里办事,一定会很郁闷的 。
在宋朝时期 , 由于开发程度的不一致,京城开封是最繁华、最发达的地方 。在开封之外 , 越远离京城,越是经济落后、交通闭塞、物产匮乏的地方 。一名京官从开封舟车劳顿地跑到当时还是穷山恶水的广东、海南去上班,收入也下降了许多,心情会好吗?

我们再来看清朝 。
清朝入关之初,地方官员的权力也不大 。后来,地方官员的权力日渐增加 。特别是第一次鸦片战争以后,随着以陶澍、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章等人为代表的汉人地方官员的崛起,地方官员的实权超过了京官 。总督、巡抚不光是成为名副其实的封疆大吏,还有可能影响到朝廷制定政策 。慈禧太后、光绪皇帝等人在遇到重大事项时,总是会咨询曾国藩、左宗棠、李鸿章等人的意见 。
当权力已经倾斜到地方时,京官外放为地方官,是一件非常体面的事情 。
不仅如此,地方官收入远超京官 。
清朝最初学习明朝的制度,实行“低俸制”,京官和地方官的收入都差不多,大家都过着苦哈哈的日子 。雍正期间,朝廷出台了“养廉银”制度,地方官员多了一笔养廉银 , 收入猛增,远远超过了京官 。更何况,在地方上做官,还有很多灰色收入,也是京官们梦寐以求而不得的 。
在这种情况下 , 京官巴不得外放到地方,哪怕是降一级也无所谓 。毕竟收入才是硬道理 。
明朝、清朝以来,京城不再是最繁华、最发达的地方 。江南一带才是中国最繁华、最发达的地方 。事实上,全国各地都得到了很大程度的开发 , 各方面的差距缩小了很多,在京城做官和在广东做官,并没有什么不一样 。因此 , 为什么要呆在京城当一名穷京官,去地方上赚银子不香吗?
【京官出任地方官,清朝和宋朝官员的反应为何截然不同?】
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