古代皇帝为何会有一个小的私人金库 国库里面的钱难道不是自己的吗

很多人都不了解古代皇帝花钱的事情,接下来跟着趣历史小编一起欣赏 。
影视里常有这样的情节:皇帝龙颜大悦,开口就赏黄金万两,布匹五千,良田千顷 。仿佛皇帝有无尽的钱可以挥霍,一些国人也以为然——天下是皇帝的,钱还不是他的!可果真如此吗?非也 。其实在2000多年前,皇室财政与政府财政就已有区分 。
秦始皇统一天下,化家为国,在建立国家机构的时候,就注意政府和皇室的区分 。汉承秦制,这两者的分工已经非常明确 。三公九卿里,就有大司农(起初叫治粟内史)和少府 。大司农负责国家经济,财政主要来源于田赋租税,用于政府各项支出 。少府管理皇家财政,主要来源山泽口赋等,用于皇帝以及皇室日常所耗 。线索清楚,分工明确,皇室的私人花费不能从政府那边要,政府的支出也不应从皇室这边拿,这是一个好的开始 。

古代皇帝为何会有一个小的私人金库 国库里面的钱难道不是自己的吗


图1 秦始皇(前259年—前210年),嬴姓
可是皇帝作为国家元首,政府经济要触及,皇室所用更要经手 。一手政府,一手私人,用起来难免就产生联系 。汉武帝算是比较早遇上这种情形的 。汉武帝好大喜功,热衷战事(一不出师征伐 , 天下不安) 。打爽了收不了手 , 回头抄家伙的时候发现政府没啥钱了 。在发现把自己的私房钱(少府)补上还不够后,汉武帝就去问盐铁商人要点钱 。
可是盐铁商人缺心眼,跟汉武帝讲道理来,说已经缴税了(盐铁税收当时由少府负责),不给 。汉武帝向来不惯人(参照司马迁),转手就把盐铁经营权要了回来 , 给大司农负责,政府经营,是为“盐铁官营” 。由此可见 , 汉武帝对于政府财政与皇室财政之间的区别与联系是十分清楚的 。
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图2 刘彻(公元前156年 -前87年),即汉武帝
此后此制度沿袭至唐宋 。唐朝国力强盛,发生变化相对较少 。到了宋代,宋太祖立国之初,考虑战事多要用钱,专门设立了“封桩库”,把每年多余的钱放到里面,有备无患(《宋史纪事本末·太祖建隆以来诸政》:凡岁终用度之餘皆入之,以为军旅饥饉之备 。)法理上这还是属于国家财政 。可创业者的头脑低估了富二代的浪 , 宋朝本身有钱,傻子放着一大堆银子不用 , 于是放着放着就放到了皇帝的腰包了(属于私人) 。
【古代皇帝为何会有一个小的私人金库 国库里面的钱难道不是自己的吗】政府这边的官员也不傻,打仗往大讲是为了国家大义,往小处想其实还是为了皇帝 。皇帝家打仗,你作为一家之主不表示表示?!所以一到战事吃紧 , 国家财政紧张,官员就惦记起皇帝的私房钱 。宋真宗就遇上很多次政府官员来借自己的私房钱,他看着不对头 , 这是要掏空的节奏啊,地主家也没有余粮?。谑蔷嫠当鹱艿爰亲盼业那?自己挣去!(切诫三司,毋得复有假贷)回头又威胁管私房钱的官员,禁止透露我的存折余额(内藏库专副以下,不得将库管钱帛数供报及于外传说,犯者处斩) 。
至此 , 皇帝有多少钱,政府那边也不清楚了 。但是宋真宗的接班人宋仁宗挺厚道 , 据《宋史》记载,宋仁宗有多次是直接从私房钱补贴国家财政 , 数目也不小,这是正面例子 。可偏偏上来个搞艺术的宋徽宗 , 公私兼顾,皇家的政府的钱都给他倒腾得差不多,国家就差不多说再见了 。
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图3 宋仁宗,赵祯(1010年—1063年)
明朝皇帝吸取了宋朝的教训(政府问皇室要钱),于是反其道行之(皇室问政府要钱) 。当然首先把钱紧紧藏在内库(自己手里),国库则在户部 。明朝奇葩皇帝多,觉得国库的钱不是自己的钱,时不时就去敲诈一笔,据说最高敲诈纪录的一次是2400万 。
除了敲诈政府财政,明朝皇帝还脑洞大开,自己创业搞创收:武宗朱厚照在后宫里开市场做买卖,自己做店长 , 赚钱存入内库(难以理解) 。可在后宫毕竟市场小赚不了大钱,武宗就到宫外开皇店,放高利贷,收入巨大,但与民争利,终酿大患 。
神宗朱翊钧赚钱后,喜欢在炕上数私房钱(地主老财) 。钱赚了 , 却不舍得花,准确来说是不舍得为政府花钱,连打仗缺钱也不给:谕廷陈足国长策,不得请发内帑(神宗朱翊钧) 。明朝中后期政治混乱黑暗,经济难续 , 农民起义时有发生,及至李自成、张献忠起,已经病入膏肓 , 再难自救 。
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图4 慈禧(1835年—1908年)即孝钦显皇后
到了清代,统治者再次吸取前朝的教训,建国之初就把自己的小金库充公了 。需要用钱时 , 就从国库里面支出,每年十万两,支出来的钱由内务府管理,与户部保持独立 。
清初皇帝也定下祖训不能伸手到户部要钱 。可是皇帝花钱也没有准头,像乾隆南巡,公家费用大 , 私人的费用也不少,缺钱了也不好问户部要,所以乾隆发明了“议罪银”(专门为违法官员设计) 。简言之,交钱免去一定的罪 。官员有钱,花钱免罪,再多也愿意给(反正还有机会捞回) 。这种创收虽然不妥 , 但也反映了清朝皇帝也基本遵循了政府与皇室财政不可逾越的规则 。
可到了清末,慈禧又忘了规则,伸手从户部要钱修建了颐和园 。可是这笔钱是预作海军军费,当时内忧外患,西方列强正磨刀霍霍要瓜分中国,如此情况还为一己之私 , 兵败如山就是预料中的事了 。

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