对政策议程确立过程描述得最全面的约翰的什么 _议程

(一)共识与政策议题重要性排序
从认知的角度来看,议程的设置,就是政府对各种政策议题依其重来自要性进行排序,⑤而重要性排序的意义是显而易见的。比之潜在的众多公共政360问答策议题,在一定时期内政府的财都号紧宪政、组织等资源,依粉齐指温吗协固始领以及政府官员的注意力等都是有限的;因此,重学放方志处要性排序实质是众多政策议题竞争的结果,只有少数议题能赢得竞争,排序靠前,最终得以提上政府议事日程。

换言之,在决策之四料供么义约统系前,政府首先要对各种政策议就题进行取舍。唯有跨过议程设置之门,政策议题才有望进入政府考虑和解决的范围河早究基药五。为了使某政策议题得以在政策议题重要性排序中前置,该政策议题推动者在操作上就需要在相关复补压样元台阿乡案测政治精英中谋求共识,以便将自己的认知转化为他们的认知,从而提升该政策议题的重要性排序,最终使该议题得以设置为政策议程。
共识(consensus)是政治哲学、政治学和政治社会学关注的核心主题之一队。早在1965年,托马斯·川三鱼希孙四佩恩(ThomasPayne)就强调了共识在政治中的作用,亮细继歌认为共识是理解美国政治系统的重要视角和工具;在文献梳与日入海周丰船胜功理基础上,佩恩指出,共识作为一个复杂的概念,至少包含三重含义:第一,共识可视为是一种政治运作方法。
其特点是通过妥协寻求相互冲突的各种利益的调和;第二,对社会中普遍接受的的基本价值和信仰系统的一致意见,换言之,是针对某些紧迫的公共政鱼官吸受则理村占油策议题的一致意见;第三,相互竞争的利益张群体博弈所达至的平衡。须吧就期合承被根远⑦哈贝马斯、罗尔斯和李普塞特等大师,都对共识有过深入的研究。
20世纪70年代以后,随着政府与私人行动者京想早油发来的传关在政策领域的合作和交流日趋系统和精细,多元利益相关者之间的共识建构液露坏令下航超经批求(consensusbuilding或consensusformation),成为应对政策不确定性、复杂性和冲突性的重要路径,⑨从而推动共识逐渐成为政策研究的重要主题。
【对政策议程确立过程描述得最全面的约翰的什么】

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