工业企业不加限制排放才是雾霾的根源？( 三 ) _小知识

值得注意的是：这19家企业涉及脱硫数据造假的公司，并不是小公司，其中不乏央企子公司。五大电力集团（华能、大唐、华电、国电、中国电力）和华润、中石油、神华等央企子公司均榜上有名。
然而这并不是五大电力集团和热电公司们的第一次被罚，可以说他们屡犯屡罚，屡罚屡犯，从不悔改。

（图6）
环境保护部宣传教育司官方微博消息，10月，全国按日连续处罚案件67件，罚款数额13231.05万元；查封、扣押案件907件；限产、停产案件1020件；移送行政拘留417起；移送涉嫌环境污染犯罪案件145件。
看来顶风作案的还大有人在。
在这次罚单中，因为对脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的涉及15家公司。
事实上，2015年，环保部罚款总计42.5亿元，比2014年增长34%，其中下达行政处罚决定9.7万余份，全年对163个市开展综合督查，对31个市进行约谈、20个市县实施环评限批、176个问题挂牌督办。
是不是环保部监督越严，就能越抑制住企业偷排减排呢？
事实并非如此，罚款并未遏制住数据弄虚作假

（图7）
环境保护部宣传教育司官方微博消息，10月，全国按日连续处罚案件67件，罚款数额13231.05万元；查封、扣押案件907件；限产、停产案件1020件；移送行政拘留417起；移送涉嫌环境污染犯罪案件145件。
看来顶风作案的还大有人在。
比如这轮雾霾京津冀23个城市启动“红警”，12月15日起，环保部紧急派出的13个督查组奔赴北京、天津、河北等省份23个城市。 16日下午在山西焦化股份有限公司督查的督察组发现：该企业目前尚未安装脱硫脱硝设施，导致二氧化硫、氮氧化物排放在线数据超标。 17日，督查组对山西同士达煤化工集团有限公司等6家企业进行现场督查，发现山西三维瑞德焦化有限公司曾在15日夜间至16日凌晨二氧化硫超标排放8小时，……

（图8）
因为白天冒黑烟容易被举报，企业选择夜间在夜幕掩护下排放，其中夜间超标排放8小时，也许是这个行业的标配吧，相当于脱硫设施投运率仅仅达到66.7%而已，剩下33%时间都是不受限制排放。前面讨论过，全国95%的煤炭是工业烧掉的，居民生活只是其中的2%，如果工业三分之一时间都是超额排放，相当于煤炭总量的31.7%,远远超过居民生活总和还多，此时管小散煤、小炉子和餐饮又有何用？
对于各种国字头的企业，罚款可能是在是小儿科，比如前面提到5.亿元“最大罚单” 共涉及19家企业，平均下来一家企业也就2000多万，相比于治污的巨大成本来说，这个数目显得微不足道，央企根本就不care，违法成本实在是太低了，屡犯屡罚，越罚越犯，就当交“保护费”了。
坦白来说，虽然有成本，但是脱硫、脱硝和除尘技术时至今日已经相当成熟，相关设施的安装要求提出日久，不仅有法律要求，而且还有国家财政补贴以咨鼓励，然而行业集体失守，导致劣币驱逐良币，企业靠弄虚作假蒙混过关，甚至还能套取国家补贴。
对于央企来说，罚钱说到底还是国家的钱，不是企业的钱，也不是企业领导人的钱，何痛之有？罚就罚呗。央企如此，其他规模小投入少的企业只能更是每况愈下，估计弄虚作假和玩猫捉老鼠的游戏更是得心应手吧。
实际上这些企业脱硫、脱硝和除尘设备设施都有，只要工人打开电源、添加脱硫脱硝相关药剂，与生产同时运行即可，问题是企业宁愿不开！这里面涉及成本核算，关闭脱硫脱硝设备和药剂省出来钱，去处何方？也许是个需要纪委介入的问题。

工业企业不加限制排放才是雾霾的根源？( 三 )

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