我国茶叶合作经济组织发展探讨——以安徽省为例( 二 ) _农民专业合作社|安徽省|茶叶

安徽省农民茶叶合作社尚处于发展的起步阶段，许多地区是近两年才成立的，绝大多数是在《农民专业合作社法》颁布实施以后成立的。这类合作组织一般是实体性的，内部制度较健全、管理较规范，与农民利益联系紧密，形成劳动者约定共营企业和社会利益共同体。茶农人股需交纳一定股金，合作社除按股付息外，主要按购销产品数量向社员返还利润。茶叶合作社也是企业，在工商管理部门进行了登记。在调查中发现，目前安徽省茶叶合作社既有比较规范性的专业合作社，也有一些有名无实的合作社。从组织成立背景来看，主要有两种形式：一是农民自发组织的。主要是在政府引导下，由茶叶种植、加工和销售的能人大户牵头成立，如霍山县三河茶叶专业合作社、石台县郑村茶叶专业合作社、郎溪县涛城镇庆峰茶叶专业合作社，等等。二是由龙头企业主导形成的。如金寨齐山有机茶专业合作社、六安瓜片茶叶专业合作社、岳西县姚河乡香茗茶叶专业合作社，等等。
调查发现，龙头企业主导型的茶叶合作社多数较成功，如安徽省茶叶进出口公司牵头兴办了6家专业合作社，合作社与龙头企业建立了长期合作的密切关系，运作效果良好。从安徽茶叶合作社参与产业化方式来看，存在着多种形式，如“茶叶合作社+农户”、“公司+茶叶合作社+农户”、“公司+基地+茶叶合作社+农户”、“公司十茶场+茶叶合作社+农户”、“公司+茶叶协会+茶叶合作社+农户”等，其中“公司+基地+茶叶合作社+农户”是最典型模式。调查发现，龙头公司对合作社支持，提供系列的生产经营技术服务，通过合作社引导茶叶的标准化生产，并保证收购，实行质优价高，让利于茶农，这是“公司+合作社+农户”模式成功的关键。从合作社兴办和运作的主体来看，茶叶种植或销售的能人大户起到关键性作用。一般而言，能人大户就是合作社的负责人和主要投资者。即使是公司牵头兴办的茶叶合作社，也往往依靠能人大户与众多茶农联系，能人大户在合作社内部以及与外界联系中具有很大的影响力。如六安瓜片茶叶合作社，主要采取的就是“企业+能人+合作社+基地”的形式，其中独山镇南焦湾等4个基地就是靠能人带动进行经营管理。
从合作社的组织机构和运行机制来看，不同茶叶合作社差异性较大。规范性合作社一般都有较规范合作社章程，成员大会、理事会、监事会等管理，决策机构健全，制定了财务等相关制度，对会员构成、出资比例、盈余分配等进行了规定，如泾县绿源有机茶专业合作社。调查还发现，运作较好的合作社普遍实行了二次返利，并与龙头企业、茶农之间建立了合理的利益分配机制。如泾县绿源有机茶专业合作社，社员中长期从事茶叶生产的农民占成员总数的95％以上。其中，茶叶种植大户占60％，制茶能手占20％，土专家、技术能人占15％，茶叶经营人员占5％。成员“人社自愿、退社自由” ，地位平等、利益共享、风险共担，分享本社盈余并承担本社的亏损。按照章程规定进行分配提取公积金、公益金后的盈余。根据成员交售农产品交易额和出资额按比例进行返还，其中交易额返还比例不低于可分配盈余的60％；也有部分茶叶合作社，虽制定了相关章程和制度，但实际上是茶叶公司的附属机构，或某几个会员的组织，未真正成为茶农自己参与的合作组织。
从茶叶合作社的业务内容和生产方式来看，有些茶叶合作社几乎涉及了茶叶产业链的所有环节，以茶叶的直接生产、加工和经营为主，这类茶叶合作社一般规模比较大，实力比较强；也有些茶叶合作社仅提供技术和信息培训等较少的业务活动，这类茶叶合作组织多数是刚刚成立的，规模小，茶农参与的热情不高。但从发展趋势来看，多数茶叶合作社都希望实行茶叶生产资料的统一采购、茶叶统一收购，茶园管理统一标准，并逐步向规模化和标准化生产经营方式转变。

我国茶叶合作经济组织发展探讨——以安徽省为例( 二 )

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