央视大火催生仍未禁聚氨酯央视大火后国家出台相关规定要求提高耐火性外墙保温的易燃性问题再次获得关注,发生在央视新址大火之后 。2009年9月25日,公安部、住房和城乡建设部联合制定《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》 。根据防火等级,A级材料燃烧性是不燃,B1级是难燃,B2级是可燃 。规定指出,非幕墙类居住建筑,高度大于等于100米,其保温材料的燃烧性能应为A级;高度大于等于60米小于100米,保温材料燃烧性能不应低于B2级 。如果使用B2级材料,每层必须设置水平防火隔离带 。李忠林分析,上海失火大楼高28层,属60米以上100米以下范围,而其使用的PU板为B2级 。如果不存在偷工减料或者以次充好,保温材料防火等级上不存在问题 。聚氨酯等材料为何未被禁止?采访人员调查发现因其价格存在优势 。目前,市场份额,占比最多的是聚苯板(含EPS、XPS),约为80%,聚氨酯占10%,其他新型材料约为10% 。造成市场份额差距的原因,在于聚苯板价格比聚氨酯低一半左右 。此次上海失火大楼所用外墙保温材料是聚氨酯(PU),与EPS和XPS相似,PU属高价位保温材料,市场价每平方米约为100元 。住房和城乡建设部科技发展促进中心工作人员也证实,包括聚氨酯在内的材料属于“不推荐不限制”范围,“还没有更好的材料替代,而且目前市场大范围使用上述材料,不能说停就停 。”据火灾生还者回忆,施工现场易燃物乱堆,满地是工人烟头,每层电梯口全是易燃物,而这些明显属于施工违规行为 。虽然如此,但朱力平仍然认为,聚氨酯泡沫等易燃装修材料已成为当前火灾亡人的罪魁祸首,有关部门应尽快出台规定,杜绝聚氨酯等用于外墙保温和室内装修 。他山之石美英等国禁止易燃保温材料高层建筑防火在各国都备受重视 。
由于涉及严重的防火问题,美国早已有20多个州禁止使用聚苯乙烯泡沫(EPS);英国,18米以上建筑不允许使用EPS板薄抹灰外墙保温系统;德国则规定22米以上的建筑不允许使用该系统 。很多保险公司禁止给EPS保温的建筑进行保险 。日本政府出台法规,将耐热性能好燃烧后发烟量低的酚醛泡沫作为公共建筑的标准耐燃物 。耐燃烧性能低于酚醛泡沫的,不允许在公共建筑上使用 。在我国仅有“水立方”、北京地铁等高档公共建筑施工中使用酚醛泡沫 。目前,岩棉和玻璃棉作为保温材料,在国际市场被广泛采用,岩棉耐高温最高使用温度能达到650℃,玻璃棉也可以达到300℃ 。德国法律中明确规定,超过22米以上的建筑严禁使用有机可燃保温材料(如聚苯乙烯等),大部分使用岩棉做外墙及屋面保温 。瑞典及芬兰等西欧国家80%以上的岩棉制品用于建筑节能 。
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