经济武帝晚期 , 因对外战争、封禅等造成国力严重损耗 , 发布《罪己诏》 , 及时扭转了对国内外的方针政策 。
昭帝即位后 , 延续了武帝末期与民休息的政策 , 对内继续休养生息 , 多次下令郡国官员以劝勉农桑为首要政务 , 并躬耕于钩盾弄田、上林苑 , 示民从事农桑 , 调动农民的生产积极性 。为了减免穷困百姓的负担 。
昭帝多次颁布了减免田租、口赋及其他杂税的诏令 , 凡遇郡国遭受水旱及地震灾害 , 当年租赋徭役皆免 , 并颁布“令民得以律占租”的法令 , 废除了律外苛税 。
同时 , 采纳盐铁之议时 , 贤良文学的意见 , 停止了酒类专卖 , 免去酒类专卖官吏;并罢不急之官 , 体民间疾苦 。
在昭帝一系列措施下 , 汉武帝奢侈无度、连年征战所导致的“海内虚耗 , 户口减半”的形势终于得以显著扭转 。因此 , 昭帝之世 , “百姓充实 , 四夷宾服” 。
外交北方边境:昭帝一方面加强北方戍防 , 多次击败进犯的匈奴、乌桓等 , 另一方面重新与匈奴和亲 , 并派使者要求放回苏武等人 , 以改善双方的关系 。
西南边境:加封钩町侯毋波为句町王 , 使其掌管封地句町国 , 以稳定西南的政局稳定 。
西域方面:因龟兹、楼兰联合匈奴 , 杀汉使官 , 元凤年间 , 派傅介子出使大宛前去问责 , 使龟兹王和楼兰王服罪 , 并于龟兹斩杀了匈奴使者 。元凤四年(前77年) 。
昭帝再次派遣傅介子前往楼兰 , 傅介子以发放汉廷赏赐为名 , 携带黄金锦绣至楼兰 , 于宴席中斩杀楼兰王安归 , 另立在汉楼兰质子尉屠耆为王 , 改国名为鄯善 , 迁都于扜泥城 , 成功解决了西域问题 。
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