
朱元璋死后,将皇位传给了朱标之子朱允炆,即建文帝 。建文帝继位后大刀阔斧削藩,逼得燕王朱棣造反,最终历经四年,朱棣打进南京,登基称帝,即永乐帝 。
朱棣继位之后,立即着手迁都的相关事宜 。朱棣的迁都理由比较复杂,一方面是应天府作为京师,确实有地理上的不足,难以辐射到北方的广大领土 。
另一方面,朱棣的皇位毕竟是夺来的,名不正,言不顺,反对他的人很多,尽管朱棣杀了一大批建文忠臣,但仍旧感到压力很大,而北平是他做燕王时的封地,在那里经营了二三十年的时间,根深蒂固 。
除此之外,北元政权虽然早已被击溃,但草原上蒙古诸部依然势力很大,边患十分严重,这必然就要给边塞诸王更多的兵权 。可朱棣自己就是靠这个起家的,当然不会重蹈覆辙,因此他宁可将京师迁到北平,天子守国门 。

而且,朱棣迁都是打着朱元璋的旗号的,只不过朱元璋虽然确实有迁都的意思,但目标却是西安,而不是北平 。
朱棣虽然经常在北平办公,但也没有否定应天府的京师地位,所以这个时候明朝又同时存在了两个京师 。北平府在北面,所以称为“北京”;应天府在南面,所以称为“南京”,这也是以上两个地名的由来 。
从此之后,一直到明朝灭亡,都有南北两京,也分别有两套官员班子 。
朱棣于永乐十九年,正式宣布迁都北平之后,北京正式成为京师,南京则成了一个陪都,所以大部分情况下都是以北京的官员班子为主 。
比如北京的吏部就直接称为“吏部”,而南京的吏部则要加上两个字,称为“南京吏部”,权力大小更是天差地别,其他相对应的官职也是如此 。

综上所述,朱元璋建国后,设立了三个首都,即“北京”汴梁、“南京”应天府、“中都”临濠 。十一年后,朱元璋最终确定将应天府作为唯一的京师 。
朱棣夺位之后,迁都北平,因此将北平称为“北京”,应天府称为“南京” 。
所以,严格来说,明朝先后共有四个首都,即应天府(南京)、汴梁(开封)、临濠(凤阳)、北平(北京) 。
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