次年，范仲淹向朝廷上万言书，恳请宋仁宗刷新吏治，裁汰冗员 。当时，晏殊已经回到京城，他把范仲淹的奏折拿给宰相王曾看，王曾拍案叫绝，立即向宋仁宗建议，调范仲淹入京 。
入京后的范仲淹，仍然不失本色，他率领群臣要求彰显太后（刘娥）撤帘，还政于宋仁宗，因此遭到太后的打压，不久就被贬出京城 。
三年后，太后驾崩，范仲淹被调回京城，他却遇到了“废后事件” 。宋仁宗受宰相吕夷简的挑唆，要废郭皇后，范仲淹率领谏院诸位同僚跪在垂拱殿门口，坚决反对 。吕夷简出来相劝，范仲淹当庭和吕夷简辩论，最后驳得吕夷简哑口无言 。《宋史》云：
将留百官揖宰相廷争，方至待漏院，有诏出知睦州 。范仲淹虽然硬气，但宋仁宗正在气头上，因此，范仲淹又被贬出京城 。
他先得罪太后，又得罪皇帝 。在两次贬黜生涯中，范仲淹先后在河中府、陈州、睦州、苏州为官，范仲淹兴建学堂，重视农桑，兴修水利，他所到之处，政绩斐然 。而本文开头提到的苏州府学，便是在这一时期诞生的 。
居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君 。
范仲淹不畏贬黜，因为他有拳拳之心；范仲淹不畏辛劳，因为他爱民如子 。
三、戍边西北——将军白发征夫泪宝元元年（1038年），李元昊建立西夏，率军大举进犯北宋疆土，在三川口之战中，宋军惨败，朝野震惊 。次年三月，宋仁宗召范仲淹回京，担任天章阁待制，知永兴军，和韩琦一起，经略陕西 。
范仲淹到任后，立即做了三件事，第一是整改军中旧制，让宋军焕然一新 。第二是开展分兵训练，轮流御敌策略 。第三就是有目的地培养人才 。宋朝重文轻武，自太祖开国之后，鲜有良将 。范仲淹在西北陆续挖掘和拔擢了狄青（下图）、种世衡、郭逵、张亢、王信、周美等名将 。
狄青自不必说，在遇到范仲淹前，狄青虽然会打仗，但只是一介莽汉，范仲淹教导狄青读《春秋》和兵法，终狄青一生，一直视范仲淹为老师 。
种世衡所带领的种家军，在北宋时期鹤立鸡群，这种成就，少不了范仲淹从中的点拨 。
在西北，范仲淹还遇到了另一位有志少年，此人就是后来的大儒张载 。当时，张载还是青葱少年，他听闻范仲淹在延州，不远千里前来拜见，希望弃笔从戎，上阵杀敌，并且向范仲淹献上了自己的《边议九条》 。范仲淹爱惜人才，和张载谈论半日，觉得张载是可塑之才，若是当兵，恐怕会被耽误 。《宋史·张载传》记载：
以书谒范仲淹，一见知其远器，乃警之曰：“儒者自有名教可乐，何事于兵 。”
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