坚持增绿与增收有机结合 ， 增强内生动力 ， 调动社会主体投入国土绿化的积极性 。在江西遂川县 ， 衙前镇生态护林员张建华靠着生态扶贫政策巡山护林脱了贫 。尝到护绿增收甜头的他 ， 每年还租赁流转山场植树 ， 目前累计造林面积1000余亩 。“我们将继续发挥造林大户、新型经营主体等带动作用 ， 建立紧密的利益联结机制 ， 持续做大‘绿色银行’ 。”县林业局局长肖瑞培说 。
在湖南娄底市船山村 ， 公路两侧、房前屋后种满了柏树、红叶石楠 ， 不少村民在家门口搞起了农家乐 ， 旅游饭越吃越香 。这是当地“联村建绿”的成果 ， 义务植树和乡村绿化美化结合 ， 全市各级机关部门对口负责700多个重点村庄 ， 开展联合绿化 。目前 ， 湖南全省建制村村庄绿化率达64.22% 。
科学绿化、压实责任 ， 林长制推动林长治
“十四五”时期提高森林覆盖率 ， 需要重点处理好哪些问题？
科学绿化才能有效增绿 。国办日前印发《关于科学绿化的指导意见》 ， 明确提出实施森林质量精准提升工程 ， 加大森林抚育、退化林修复力度 ， 优化森林结构和功能 ， 提高森林生态系统质量、稳定性和碳汇能力 。“未来一段时期 ， 特别是‘十四五’时期 ， 整个绿化工作将由过去注重数量向数量和质量并重转变 。”国家林草局副局长刘东生说 。
在湖南沅江市草尾镇乐园村 ， 农田网格之间 ， 樟树、银杏、红叶石楠迎风挺立 ， 乔木下配植了灌木、草本和水生植物 ， 以乡土树种和常绿阔叶林为主要树种的第五代农田防护林 ， 突出近自然理念 ， 强化混交和复层 ， 有效提升森林生态系统的质量 。
湖南省林业局党组书记、局长胡长清说 ， 湖南将科学造林的理念融入正在编制的中长期林草建设规划中 ， 同时不断落实种苗、栽植、管护等环节的目标责任 ， 加强全过程管理 ， 切实保障绿化成效 。
张炜介绍 ， 要不断优化营造林任务结构 ， 加大封山育林和退化林修复比重 ， 在干旱半干旱地区加大灌草比重 。制定符合各地实际的主要乡土树种草种名录 ， 进一步明确不同区域的造林种草关键技术要求 。制定国土绿化成效评价办法 ， 设定差异化的评价指标 ， 引导各地科学开展林草植被建设 。
提高森林覆盖率 ， 关键在于落地见效 。“夏天天气干燥 ， 要抓紧把杂草和枯枝清一下 。”一大早 ， 安徽怀宁县石牛村党支部书记程永亮就带着防火队员到鹤形山巡护 。作为村级林长 ， 这段时间程永亮每天上山入林 ， 防范火情 。如今 ， 怀宁县有各级林长649人 ， 基本实现了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担 。”
“争取到2021年底前全面建立省、市、县、乡、村等各级林长体系 ， 将2025年森林覆盖率达到24.1%的目标指标层层分解落实 ， 纳入各级林长目标考核体系 ， 确保任务落地落实 。”张炜说 。
【森林覆盖率|森林覆盖率将提高到24.1%——生态安全屏障更加牢固】“林长制推动林长治 ， 护绿增绿更有抓手 。”吕志奎说 ， 眼下各地通过出台具体管理办法、引入智慧巡山软件等 ， 推动林长制制度优势转化为治理效能 ， “下一步要健全森林生态治理体系 ， 植树造林和爱绿护绿有机统一 ， 各级林长上下互动 ， 把国土绿化任务压得更实 。”（采访人员顾仲阳 常 钦）

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